甲单位有临街二层楼房一幢，办理了土地出让手续，持有土地使用权证书和房屋所有制证书，2000年将一层出租给乙，签订了租赁合同，租期10年。2001年将该宗土地和房产抵押给银行，办理了土地抵押登记。2002年将二层出租给丙，办理了租赁登记，租期10年。2004年甲无力偿还银行贷款，该宗房地产依法拍卖给丁。则下列表述正确的是（    ）

A土地使用权归丁，乙土地租赁权终止，丙土地租赁权存续

B土地使用权归丁，乙丙土地租赁都终止

C乙支付拍卖价款，土地使用权归乙

D丙支付拍卖价款，土地使用权归丙

查办土地违法案件是国土资源执法监察的一项重要任务。依法对违法行为进行查处，是保证国土资源法律法规得以正确贯彻实施的重要手段。近年来党和国家十分重视国土资源执法监察工作，并相应调整了国土资源执法监察的机制和体制，土地违法案件查处力度不断加大，但农村基层国土监察还普遍存在“监察容易、查处难”的困惑，国土资源执法监察威信不高，基层群众不太满意的现象，为什么存在这种现象呢？笔者认为：除一些执法监察人员的素质不高、土地违法案件查处力度不大外，主要存在以下三个方面原因：

一：基层违法主体太硬。近年来，各地政府都加大了招商引资的力度，基层乡镇也不例外，招商需要征用一定数量的土地，按照有关规定征用土地，需要大量资金和严格的程序，为了吸引外商投资，一些地方政府违法用地、未批先用、少批多用、边批边用的现象时有发生；有的地方政府为偿还所欠债务，不惜采用以土地换资金还债的违法行为。将过去的个人违法行为演变成今天的政府违法行为。根据我们在基层接触的土地违法案件中，基层政府土地违法案件就占80﹪以上。

二：基层处罚体制太弱。国土资源行政部门缺乏停工、拆除、处罚的行政强制手段，对违反土地利用总体规划、非法用地、破坏基本农田等违法行为，虽然有行政处罚措施，却没有强制性的保障手段。这一方面始终使国土资源管理部门缺乏法律威慑力，也大大降低了国土资源执法的威信。另一方面人民法院负责大量的行政强制执行实施任务，而我们在查处违法用地时，由于违法者偷建、抢建、再加上暴力抗法的因素，一些违章建筑是得以建成的，后申请法院强制执行，虽然违章建筑最终被拆除，但历经大半年时间，得花费多少人力、物力和精力。而我们基层国土所虽然是国土系统开展工作履行职能的最前沿哨口，却没有行政执法处罚权，在基层国土执法监察上只能起个站岗放哨和带路的作用。